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6日,生態(tài)環(huán)境部通報,2021年4月,***第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對遼寧省朝陽市開展現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),朝陽市生活污泥無害化處置工作推進(jìn)緩慢,集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;有關(guān)主管部門監(jiān)管缺位,大量污泥長期違法臨時堆存,環(huán)境風(fēng)險隱患突出。
據(jù)通報,朝陽市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有朝陽市北控水務(wù)有限、朝陽遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保水務(wù)有限什家河污水處理廠和鳳凰新城污水處理廠等三家污水處理廠,分別于2008年至2013年間建成投運(yùn),目前三家污水處理廠合計(jì)日處理生活污水約16萬噸,每日產(chǎn)生含水率80%的生活污泥約180噸。
通報指出,《水污染防治行動計(jì)劃》《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確要求,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。2017年12月,遼寧省為落實(shí)輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,印發(fā)《遼寧省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,將朝陽市污泥處理廠(一期)工程列入規(guī)劃工程項(xiàng)目清單,要求朝陽市2019年9月完成工程建設(shè),2020年底前污泥全部實(shí)現(xiàn)無害化處置。
《水污染防治行動計(jì)劃》《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求地級及以上城市污泥無害化處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。來源:生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
2017年以來,疊螺朝陽市委、市政府先后召開12次市委常委會和市政府常務(wù)會等有關(guān)會議研究生活污泥無害化處置工作,但“只聽樓梯響、不見人下來”,污泥無害化處置停留在會議研究上,一直未落實(shí)到位。截至目前,泥天鵝洗衣用來處置新產(chǎn)生污泥的朝陽市污泥處理廠(一期)工程項(xiàng)目建設(shè)仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,僅處于用地動遷和場地平整階段;對原有存量污泥的處置,直到2021年2月才與朝陽綠源生物環(huán)保科技有限簽訂委托合同,生活污泥無害化處置工作進(jìn)展緩慢。
通報稱,2008年,朝陽市在龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)新地村選取一塊占地85畝的河灘地,作為污水處理廠生活污泥晾曬和堆存場地(1號堆存場)。在輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”通報遼寧省沈陽市“祝家污泥”違法堆存問題后,朝陽市不僅沒有認(rèn)真汲取教訓(xùn)、加快推進(jìn)污泥無害化處置工作,反而于2018年在七道泉子鎮(zhèn)山嘴村又選取一塊占地20畝的河灘地,作為新的污泥堆存場地(2號堆存場)。
兩塊臨時堆存場實(shí)際占地面積共計(jì)100余畝,大量污泥長期違法堆存。來源:生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
1號和2號兩塊臨時堆存場實(shí)際占地面積共計(jì)100余畝,未經(jīng)任何部門審批,未采取有效的防滲漏、防流失措施。車仆去污泥按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,臨時堆存和衛(wèi)生填埋的污泥含水率應(yīng)在60%以下。督察發(fā)現(xiàn),三家污水處理廠的污泥含水率80%左右,兩塊臨時堆存場已累計(jì)露天堆存生活污泥達(dá)40余萬噸,堆高已達(dá)5米,而且仍在持續(xù)接收三家污水處理廠每日新產(chǎn)生的污泥。由于污泥含水率高,流動性較強(qiáng),流失入河和污染地下水的風(fēng)險隱患突出。
三家污水處理廠均使用帶式污泥脫水機(jī),污泥含水率80%左右。山東凱翔來源:生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號
通報指出,《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定,縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。督察發(fā)現(xiàn),2008年以來,車仆去污泥朝陽市城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門對未經(jīng)審批擅自違法堆存污泥問題長期漠視,在2018年5月得到有關(guān)情況通報后,疊螺車仆去污泥相關(guān)主管部門僅在通報市區(qū)污水處理廠日常工作的一份文件中,山東凱翔輕描淡寫地提及了“污泥堆放晾曬不符合衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)”,之后再無下文,不了了之。
由于臨時堆存場已接近滿負(fù)荷,自2019年9月開始,朝陽市緊急委托三家企業(yè)應(yīng)急處置新產(chǎn)生污泥和臨時堆存污泥。其中遼寧瑞博斯科技發(fā)展有限負(fù)責(zé)處置新產(chǎn)生污泥,日均處理污泥量80余噸,不足三家污水處理廠每日新產(chǎn)生污泥量的一半;朝陽山水東鑫水泥有限、喀左叢元號水泥有限責(zé)任兩家水泥企業(yè)負(fù)責(zé)處置臨時堆存污泥,累計(jì)處置污泥僅4.5萬噸,且兩家企業(yè)至今未辦理相關(guān)審批手續(xù),山東凱翔也未按照國家有關(guān)工藝規(guī)范要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造。相關(guān)責(zé)任部門沒有對污泥處置過程實(shí)施有效監(jiān)管,應(yīng)急處置演變成長期違法處置。
通報稱,朝陽市委、市政府對生活污泥無害化處置工作重視不夠,疊螺不作為、慢作為,工作推進(jìn)不力;監(jiān)督管理失職失責(zé),污泥長期違法臨時堆存,環(huán)境風(fēng)險隱患突出。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,小車仆去污并按要求做好后續(xù)督察工作。
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