機疊螺式污泥濃縮污自動加藥系統(tǒng)泥
通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定為小型農(nóng)村水利工程。小型農(nóng)村水利工程種類和功能很多,大體可歸納為以下幾類:小水庫、塘壩、水池等蓄水設施,小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設施,渠道、管道、閘門等輸水配水設施,渡槽、隧洞、倒虹吸、橋、涵等交叉建筑物,泵站、機井等提水設施,灌水溝、畦、污自動加藥系統(tǒng)泥噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水設施,保護村鎮(zhèn)、農(nóng)田的小型圩堤、河道堤防等防洪設施,排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設施,鄉(xiāng)村自來水廠、水窖等生活供水設施。據(jù)不完全統(tǒng)計,約有2000萬處小型農(nóng)村水利工程。
小型農(nóng)村水利的特點:一是地位作用重要,自動加藥系統(tǒng)需要高度重視。二是群眾性強,需要廣大農(nóng)民參與。三是公益性較強,需要政府扶持。四是具有壟斷性,需要政府加強宏觀管理。農(nóng)村水利設施多地處農(nóng)田荒野,無人值守;風吹日曬雨淋,易老化損壞;土方工程多,維護工作量大。除生活供水工程外,多數(shù)工程季節(jié)性使用。農(nóng)村水利的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序進行。
農(nóng)村水利是農(nóng)民抗御自然災害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎設施,是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外,農(nóng)村水利與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務體系的組成部分,具有較強的基礎性、公益性。
農(nóng)民是農(nóng)村水利事業(yè)的主體。尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民的力量,合作辦水利,是發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)的基本原則。農(nóng)村水利的宗旨是服務。以興利為主的工程,既要適應市場經(jīng)濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。有關法律和政策對此有明確規(guī)定。
“誰受益,誰負擔,誰投資,誰所有”是農(nóng)村水利體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說,不同類型工程,應實行不同管理體制。
(一)農(nóng)戶自用的微型工程,實行“自建、自有、自管、自用”體制,農(nóng)戶自用為主的微型蓄引提工程,政府可酌情在經(jīng)費上給予補助。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財產(chǎn),發(fā)給產(chǎn)權證,受法律保護。
農(nóng)戶自有工程自己用不完的水,允許在農(nóng)戶之間,按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務的原則,調(diào)劑余缺,充分發(fā)揮工程和水資源效益。
(二)較多農(nóng)戶受益的小型公共水利工程,推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織管理體制
受益農(nóng)戶較多,特別是跨村或跨鄉(xiāng)的小型公共工程,應當按水系、渠系范圍,組建用水戶協(xié)會等多種形式的農(nóng)村用水合作組織。這種體制有以下特點:首先,污泥機它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃組建,更符合水利建設和管理的特殊要求,可以避開鄉(xiāng)、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。第二,明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體,形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三,機制靈活。合作辦水利,就是要有錢的出錢,有力的出力,有設備的出設備,自動加藥系統(tǒng)可以以物換工,以資換工,以工換工,以工換水,每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。第四,合作組織要按法律規(guī)定注冊登記,成為有法人地位的服務實體,自動加藥系統(tǒng)受法律保護,能獨立承擔民事責任。
以向鄉(xiāng)村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場供水為主,兼有村民生活供水任務的農(nóng)村供水工程,應參照“股份合作制”企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實體,實行企業(yè)內(nèi)勞動者平等持股、合作經(jīng)營,勞動者與所有者相結合,股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下,機疊螺式污泥濃縮產(chǎn)權清晰,所有者的權、責、利十分明確,有較強的內(nèi)在經(jīng)營活力。
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